发布日期：2018年1月4日 08:56:36 点击率：次
国家禁毒委督导组督导检查上海禁毒工作
全市始终保持毒品违法犯罪高压态势
2017年12月15日 B04 ：禁毒视角 稿件来源：上海法治报
督导组视察市禁毒科普教育馆
□法治报记者 金豪
12月4日至8日，最高人民检察院公诉二厅厅长鲜铁可带领国家禁毒委督导组对上海禁毒工作开展督导检查。除了观摩市公安局刑事技术科学研究院毒化室、上海海关快件查验平台和旅检查毒工作，参观市禁毒科普教育馆、市自强社会服务总社、市禁毒志愿者协会等社会化禁毒机构，督导组还深入崇明区、徐汇区有关街镇，检查吸毒成瘾认定点、药物维持治疗门诊和社区戒毒社区康复人员网格化管理服务平台。
崇明：毒品原植物种植数量明显下降
2017年，崇明区按照国家和市禁毒委的部署要求,紧紧围绕禁毒年度工作目标,结合区工作实际，全面推进年度禁毒各项工作，取得了阶段性成效。崇明区目前已全面落实吸毒人员实时登记、动态入库、有效管理等措施。
督导组一行先后查看了向化镇、长兴镇的禁毒教育基地、社区戒毒康复指导室，重点了解了两个镇的禁毒宣传、缉毒执法、禁毒康复等方面的工作，并对两个镇在毒品原植物控制上所做的工作做了肯定。
崇明区地属郊区，属于一个农业区县，养殖户往往意识不到罂粟的危害。鉴于此，近年来崇明区禁毒办通过图片展示、在人流量大的地方集中宣传等方式进行罂粟危害性的宣传，取得了很好的成效。同时，该区还积极引导养殖户应用科学的防治方法，并在罂粟的种植期全面塔田检查，及时预防，从源头上进行控制，有力促使了毒品原植物种植数量的明显下降，毒品原植物的种植得到了有效控制铲除。
在缉毒执法上，今年上海市公安局崇明分局坚持以打开路，强化联动作战。专门抽调基层警力开展了两次缉毒专项行动。
易制毒化学品、麻精类药品的监管一直是禁毒工作的重中之重，今年以来，崇明区禁毒委组织相关部门召开了多次专题会议研究辖区易制毒化学品、麻精类药品的监管情况，组织公安、安监、市场、经委等部门开展了两次专项督查，对39种未列管的易制毒化学品和部分制药机械设备开展全面排查。对购买使用易制毒化学品的71家企业，强化生产、使用、仓储、购销全过程管理，做好堵源截流工作。至今未发生一起流失、安全事故。
在吸毒人员的管控上，崇明区坚持以“查找为先、管控为主”的原则，强化定期对表、月度排名通报、联动查找等措施。截至11月25日，对吸、戒毒人员的执行率、管控率、出所接回率均达到100%。
未来，崇明将建设成为具有引领示范作用的世界级生态岛，成为全球鸟类的重要栖息地、世界自然资源多样性的重要保护地，成为长江生态环境大保护的示范区、国家生态文明发展的先行区。以申报创建国家级禁毒示范城市为目标，该区正按照国家和市禁毒委的统一部署，坚持将禁毒工作与本区经济社会发展同谋划、同推进、同落实，真抓实干、奋勇争先，将生态之岛建成禁毒工作的高地、戒毒无毒的净土。
徐汇：最大限度压缩毒品需求空间
12月5日上午，国家禁毒委督导组实地考察了徐汇区精神卫生中心暨吸毒成瘾认定点、药物维持治疗门诊部、康健街道希望印社“篆刻艺术疗法”，实地了解徐汇区药物滥用人员管理系统建设情况以及吸毒人员网格化服务管理工作推进情况，并专题听取徐汇区禁毒委工作汇报。
督导组充分肯定了徐汇区规范化、法治化推进区域禁毒工作的做法与实践，高度评价了贯彻落实国家禁毒委“6.27”青少年毒品预防教育工程和“8.31”社区戒毒社区康复工程以及精细化、智能化推进吸毒人员网格化服务管理工作中的创新性探索与成效。
今年以来，徐汇区严厉打击毒品违法犯罪，部署了“打团伙、追逃犯、缴毒资”、“严打击、扫顽疾、净环境”等八大专项行动，最大限度压缩毒品需求空间，坚决杜绝制毒窝点和贩毒通道在徐汇区产生。区禁毒办还会同公安分局研究制定了相关规范文件，扩大了打击查处的范围，为打击查处提供前端法制保障。
同时，徐汇区还强化易制毒化学品、麻精药品和新精神活性物质管理。今年4月至7月，区禁毒委组织公安、市场监管、安监、教育等成员单位，对涉及39种未列化学品、4种机械设备的单位开展摸底排查。区公安分局也加大对易制毒化学品的抽查纠错工作。区市场监督管理局则利用高科技手段监管麻精药品销售，全区麻精药品零售企业监控系统安装率已达100%。
其次，徐汇区还注重加强综合干预，创新服务管理，不断提升科学戒治工作水平。截至目前，全区社区戒毒执行率和社区康复执行率均高于全市平均水平。
在不断提高吸毒人员管控效率的基础上，徐汇区还着力有序推进“8.31”工程，加强社区戒毒药物维持治疗，深入推进就业扶持与救助服务工作。
督导组也对徐汇区的禁毒工作提出要求，希望徐汇禁毒工作继续以落实国家禁毒委决策部署为重点，以争创禁毒工作全国示范城区为契机，不断加大禁毒工作信息化建设力度，在现有药物滥用人员管理系统的基础上，继续加大大数据分析、人工智能技术运用，充分结合科技手段，增强毒品犯罪打击、脱管失控人员查处等工作力度，提升防控戒治工作水平，努力在减少毒品需求上有新进展、在减少毒品来源上有新突破，通过主动搭建社会力量参与禁毒工作平台，切实打好禁毒工作整体战和合成战。
全市：严惩涉毒违法犯罪行为
今年以来，上海始终保持着对各类毒品违法犯罪的高压态势。截至11月30日，全市共破获毒品案件3331起，同比上升53.71%；缴获各类毒品473.71公斤，同比上升27.6%。
同时，上海还狠抓落实，严惩涉毒违法犯罪行为。4月1日起，全市公安机关部署开展“上海公安缉毒会战行动”，不断强化多案件破案打击工作。9月，对缉毒工作进行再动员再部署，开展为期2个月的禁毒专项行动。
禁毒宣传方面，今年以来上海继续深入推进青少年毒品预防教育“6.27”工程，精心组织各类宣传教育活动，充分发动社会各界广泛参与，积极引导新闻媒体宣传报道，努力营造全民参与禁毒的浓厚氛围。经第三方专业机构评估，本市市民群众对禁毒知识的知晓率历年平均在96%以上，毒品预防教育效果逐步显现。
在科学开展教育戒治工作中，上海认真执行强制隔离戒毒工作联席会议制度，每季度组织公安、司法以及其他相关单位召开例会，通报强制隔离戒毒场所床位使用、人员收治情况，病残吸毒人员收治中心建设进展情况和相关部门协作配合情况，研究需要协调解决的具体事项。充分挖掘场所收戒潜力，坚持依法收治、应收尽收。加强病残吸毒人员专区建设，对患有传染性疾病、慢性病的戒毒人员实施专区戒治。增强场所医技力量，落实传染病和精神疾病防治监测。依据戒毒人员在不同期间内的戒治需求、戒治效果和行为表现，实行分级分类的差别化管理。制定 《上海市强制隔离戒毒诊断评估办法实施细则》，形成戒毒教育矫治工作统一标准。
鲜铁可厅长在督导检查中指出，上海市委、市政府对禁毒工作高度重视，全市紧紧围绕党的十九大安保任务，加强禁毒工作组织保障，拓展强化禁毒宣传教育，严厉打击毒品违法犯罪，科学开展戒毒康复，各项工作取得新的发展进步。希望上海始终将禁毒工作作为维护社会治安的基础性工作来抓，不断发现和破解难题，进一步提高禁毒工作信息化和科学化水平。
来源：2017年12月15日《上海法治报》
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