坚持源头治理—— 逆转毒情的“长桥经验”
——徐汇区长桥街道禁毒工作经验分享
2017年04月28日   B04 ：禁毒视角   稿件来源：上海法治报

长桥社会救助事务管理所荣获上海市戒毒康复人员就业扶持和帮扶救助工作优秀组织奖集体照　资料照片

      □法治报记者　韩文萍
      上海市徐汇区长桥街道是一个比较老旧的人口导入区，该区域内售后公房多、动迁安置居民多、外来人口多、弱势群体中吸毒人员较多。有数据记载以来，长桥街道登记在册的吸毒人员总数曾一直位列徐汇区第二名，毒情形势较为严峻。
      经过几年努力，2016年3月，长桥街道被上海市禁毒委命名为“2014—2015年上海市禁毒工作示范社区”，辖区内的长桥中学也于2016年12月被国家禁毒委评为全国百所青少年毒品预防教育“6·27”工程先进学校。日前，长桥街道在由上海市禁毒委举办的首届上海市戒毒康复人员就业扶持和帮扶救助优秀单位及个人评审活动中获评“优秀单位”称号。这些成绩的取得源于哪些努力和付出呢？
      近日，本报记者采访了徐汇区长桥街道党工委副书记郑克坚，听他谈谈他们的“治毒”之道……
      强化打击查处
      严防新生吸毒人员滋生
      针对长桥街道一度非常严峻的毒情形势，该街道决定先从源头上大力打击毒品犯罪。2014—2016年，长桥派出所共破获涉毒刑事案件170起，打击涉毒对象382人，对49人出具强制隔离戒毒决定书。截至目前，长桥街道社区戒毒康复人员39人，脱管失控的仅有1人，脱管失控率为全区最低。
      除此之外，他们还对公安预警人员第一时间开展核查、尿检，对涉及本地区吸毒人员，地区派出所立即联系街道禁毒办开展后续戒治帮扶稳控工作。据统计，近三年来，长桥派出所涉毒人员与案件的打击查处量占徐汇公安分局总量的三分之一强。
      “吸食新型毒品有个特点，就是喜欢聚众吸毒，而聚集的场地通常是酒吧、娱乐城等场所。”徐汇区长桥街道党工委副书记郑克坚介绍说。因此，除了对重点人群加强管控外，长桥街道还注重对重点场所的排查整治力度。2014－2016年，他们共整治娱乐场所459家次。针对辖区内居民结构特点，加强对辖区内中小宾旅馆、“城中村”、休闲娱乐、出租屋等重点场所的排查整治，净化社区环境，不留涉毒死角。
      推进阳光工程
      帮助戒毒康复人员回归社会
      为严防已经染上毒瘾的吸毒人员肇事肇祸，危害社区治安，长桥街道联合地区派出所加强“阳光工程”温暖长桥建设。整合各种资源，搭建社区民生保障联席会议服务平台，联合做好戒毒康复人员的帮扶救助工作，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾、融入社会。
      长桥街道领导带头签订责任书，明确责任，落实“街道、居委、社区民警”三位一体的戒治帮教组织，并将吸毒人员的社会救助列为街道实事项目，对辖区内34个居委的戒毒帮教对象实施医疗救助、教育援助、节日帮困等帮扶措施。
      “戒毒帮扶工作有个核心环节，就是经费要落实到位，在这一点上，我们街道从来都是毫不含糊的。”郑克坚介绍说。
      长桥街道在帮扶过程中，利用“个人、家庭、社区”三位一体的模式，因人制宜实施动态和静态相结合的方式对接帮扶和跟踪服务社区戒毒康复人员。
      对重点管控对象，街道建立“管控帮教与民政救助相结合”机制，成立以居委书记为组长，社区民警与居委主任为副组长的管控小组，严格落实具体管控措施和方案，在服务管理的基础上实施社会关爱与救助，促进社区戒毒康复人员动态管控率的提高。
      为了帮助戒毒康复人员更好回归社会，街道还组织有职业技能需求的戒毒康复人员，积极参加职业技能培训，通过提升他们的职业技能及加大与爱心企业的协商，帮助戒毒康复人员重新融入社会。
      根据连续3年跟踪统计，长桥街道累计已有129名吸毒人员未出现复吸现象，这有力促进了戒毒康复帮扶救助成效和社区安全与稳定。近年来，长桥街道社会救助事务管理所还获评上海市社会救助工作先进集体。
      强化宣传教育
      营造全民禁毒良好氛围
      为有效控制登记在册吸毒人员总量增长，长桥街道坚持源头治理方针，扎实做好禁毒宣传教育，让毒品预防教育深入人心，牢固树立社区居民拒毒防范意识，大力提高公众识毒防毒能力，努力铲除毒品滋生蔓延土壤，引导广大居民共同维护社区安宁。截止到目前，长桥街道登记在册吸毒人员272人，全区排名第4，呈下降趋势，较2013年9月仅增长8.8%，增长率为全区最低。
      近年来，长桥街道将禁毒宣传教育纳入区域法制宣传教育体系，在广泛运用传统媒体、新媒体全覆盖开展禁毒宣传教育基础上，街道还特别印制5万本毒品预防教育读本，由居委干部与禁毒志愿者挨家挨户送到居民手中。明确告知居民目前国际国内及区域毒情形势，详实介绍毒品滥用的基本常识及危害，悉心教授居民如何辨别吸毒行为，厘清吸毒具有减肥功效、偶尔吸毒一次不会上瘾、种植罂粟观赏不犯法等禁毒理念上的误区，并通过宣传《中华人民共和国禁毒法》　《上海市禁毒条例》　等法律法规，号召社区居民争做知法守法的正义人。
      “长桥街道对禁毒宣传这一块工作是非常积极主动的，也是扎实有效的，像这种居民告知书，他们每年都会以不同形式落实下去，很多时候都是在市区禁毒办下发宣传任务前就已经完成了。”徐汇区区委政法委禁毒工作室主任许晓蕾介绍说。
      另外，街道还以一年一度的上海市禁毒知识竞赛作为禁毒宣传教育的抓手，组织社区居民积极参与，通过竞赛进一步明晰社区居民对毒品形势与防范知识的认识，强化拒毒防毒识毒的意识与能力。
      自2011年以来，长桥街道每年均组织1—2万名居民参加禁毒知识竞赛，参与人数在全市各街道（镇）中位居前列，通过系列活动，长桥社区居民的禁毒知识知晓率得到有效提升。长桥街道还多次获得市禁毒办颁发的禁毒知识竞赛优秀组织奖。
      根据新型毒品大肆向青少年人群蔓延的形势，长桥街道深入贯彻落实“6·27”青少年毒品预防教育工程，街道还与辖区各学校联手，以园南小学、长桥中学两所禁毒示范学校为龙头，积极做好“禁毒校园行”活动，加大对青少年学生的禁毒宣传与教育力度，并与长桥中学合力承办“长桥杯”徐汇中小学禁毒动漫手绘大赛，使“长桥”禁毒宣传教育成为上海禁毒宣传教育的一个重要品牌。2016年12月，长桥中学被国家禁毒委评为全国百所青少年毒品预防教育“6·27”工程先进学校。

上一篇：吃这些药 休息6小时再开车 2017.4.20 (2017/5/10)

下一篇：梁云局长参加第七届中柬禁毒合作双边会议 2017.5.11 (2017/6/8)