筑牢管控根基 提升打防效能

以更浩大声势推进百城禁毒会战行动

2014年12月05日   B04 ：禁毒视角   稿件来源：上海法治报

□奉贤禁毒办

      全国百城禁毒会战开展以来，奉贤公安分局针对全区毒品问题的发案特性和毒情形势，坚持“多策并举、多管齐下”的主动战略，强化“打击、管理、服务”三项职能，在全区全面拉开了百城禁毒会战攻坚保卫战，涉毒案件侦破数、人员打击查处数、强制隔离戒毒数及吸毒人员管控尿检率等主要指标同比均有较大幅度提升，成效明显。据统计，从10月份百城禁毒会战开展以来，分局共侦破毒品犯罪案件23起，打击涉毒犯罪嫌疑人27人，缴获毒品88.65克，行政拘留吸毒人员116人，收戒11人，社区戒毒执行率和强戒出所未满三年管控率均列全市前茅。

      一、坚持主动策略，不断加大涉毒违法的严打气势。为强化百城禁毒会战严打声势，分局在分析研究全区毒品违法犯罪特点规律的基础上，主动强化和落实侦察措施，确保打击的针对性和有效性。一是强化基础排查，实现以控助侦。重点加强对结帮成伙贩毒人员、以贩养吸人员以及因吸毒引发抢劫等恶性案件的高危人群等三类重点关注对象开展专项排查，谋求诸警联动，加大侦查打击和整治的针对性。二是强化零散打击，实现以小牵大。专门建立了零包贩毒重点地区排查整治机制，针对毒品问题较突出的重点场所和路段，采取公秘结合的综合措施加强巡查、搜索，并在工作中加强部门联动，确保打小牵大、扩大战果。三是强化专项整治，实现以打促戒。重点加强吸食新型毒品，以及娱乐场所聚众吸食毒品等易发性违法活动的查禁打击力度。据统计，分局百城会战期间共抓获且行政拘留吸毒人员116人，打击进度和打击质量均有新提高。

      二、坚持常态手段，努力夯实涉毒管控的工作基础。一是专常结合，加强动态控制。分局积极会同司法部门对社会面吸毒人员进行科学分类和评估，并要求各派出所充分依托禁毒社工力量开展尿检工作，扎实落实好吸毒人员常态管控措施。二是宣教结合，加强潜在控制。将闲散青少年、文化娱乐场所从业人员等一些易成为吸毒潜在对象的群体作为吸毒预防工作的重要目标和排查对象，积极落实好针对性的预防措施。三是查堵结合，加强高危控制。分局组织各派出所对辖区内所有歌舞厅、茶室、会所、浴场、发廊等休闲娱乐场所开展摸底和调查登记，一旦发现可疑现象及时查纠处理，做到不遗漏、不放过。四是人案结合，加强阵地控制。分局注重从复杂人群中物色人选，组建耳目队伍，加强对高质量情报的采集和研判工作，提高提线索破案绩效。会战以来，先后打击了李某特大运输毒品案、黄某等人特大运输毒品案、石某贩毒案等多起涉毒大案，斩断了多个广东至上海的贩毒通道，有效的遏制了毒品的流入。五是管控结合，加强源头控制。按照《易制毒化学品管理条例》　规定，对辖区内各使用、经营易制毒化学品单位开展安全检查，对存在问题的单位及时督促整改，确保易制毒化学品取用规范。截至目前，没有发现易制毒化学品流入非法渠道的情况。

      三、坚持群众路线，全面营造人民禁毒的强大氛围。为了组织和动员广大人民群众“参与禁毒斗争，构建和谐社会”，分局积极组织开展了各种形式的禁毒宣传教育活动。一方面，组织民警向辖区学校、居民小区、商场饭店、娱乐场所发放、张贴禁毒宣传书籍，提高禁毒工作的社会影响力和群众基础；　另一方面，利用重点宣传节点，积极会同区禁毒办开展主题咨询、送教上门、以案说教等活动，并专门摆放宣传版面，营造宣传氛围。

      奉贤公安分局虽然在百城禁毒会战中取得了一定成效，有效遏制了毒品违法犯罪的上升势头，但毒情反弹的潜在危险仍然存在，尤其新型毒品犯罪不断涌现、社会面排查管控难度进一步加大，使公安打击和整治涉毒违法犯罪的形势更趋严峻。为此，下阶段，公安分局将围绕禁毒严打的新形势和新特点，及时转变观念、完善机制，认真落实打、防、管、控各项措施，更有效打击毒品犯罪、查处和挽救吸毒人员，努力扭转禁毒斗争形势，积极为全区人民安居乐业创造和谐稳定的社会环境。

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